中美油价税率对比_中美油价税率对比

1.中美石油产量历史对比

2.石油经济学的石油利润的畸形流向

3.为什么国内汽柴油的价格和国际不接轨？

中美石油产量历史对比

中国的原油产量从1959年发现大庆油田之后开始快速增长，1969年产量超过2000万吨，1978年产量超过1亿吨。1986年起至今，产量保持以年均2%的速度增长，到2005年，中国产量达到1.81亿吨。与美国本土48州(不含深水区域)20世纪以来的产量增长历史相对比，可以发现中美原油产量增长的差异：

(1)美国在1919年之前处于起步阶段，在此阶段，美国的原油开采处于无序状态，造成了后期低产井的大量出现。中国从1949年恢复发展石油工业以来，一直由国家对石油工业进行管制，私人不能进行开采，这有效地保护了油田。

(2)1920年起，美国本土48州的原油产量进入快速增长的阶段，到1965年，美国原油产量年均增长速度达到7.1%。与美国本土48州产量增长类似，1965年起，中国的原油产量开始超过1000万吨，实现了自给自足，到1979年，中国的原油产量达到1.25亿吨，1965～1985年间的平均增长速度接近53%(图4.16)。

图4.16 中美原油年度产量

(3)1966～1975年间，美国本土48州(不含深水区域)的原油产量均高于4亿吨，处于高位稳定阶段。但由于本阶段内联邦政府对油价的管制和新增储量开始下降，美国的原油产量高位稳定阶段持续时间仅为10年。与美国相比，中国从1986年起对石油政策进行了调整，并在90年代以后逐渐由计划经济向市场经济转变，中国的原油产量开始进入稳定增长的阶段。因此，从产量增长的历程上看，中美之间经历了不同的发展阶段。

(4)美国本土48州(不含深水区域)原油产量在经历了高位稳定阶段之后，从1976年起开始进入递减阶段，到2004年已降至1.76亿吨。中国目前处于产量的稳定增长阶段，在此阶段之后，原油产量也必将开始递减。

(5)从原油累计采出率来看，若将中国的累计采出率曲线向前移动49年，中国1949～2005年的原油采出率增长趋势曲线与美国本土48州(不含深水区域)在1900～1956年间的增长趋势曲线基本吻合(图4.17)。累计采出率曲线的相似性说明在达到原油产量高峰之前虽然中美两国的原油资源基础不同、产量增长历程不同，但由于经济的快速增长带动了对原油的需求，原油的开采也经历了相似的发展历程。随着中国原油产量的继续稳定增长，中美原油产量增长历程的差异将逐步显现。

图4.17 中美累计原油采出率

石油经济学的石油利润的畸形流向

成品油供应紧张逐渐过去，但成品油价格还要上涨的说法依然盛行。如果拿美国作例子，一个简单的问题就是，中国油价和美国油价，哪个贵?

这似乎是一个难以回答的问题，两者之间的可比性到底有多大?

2004年9月成都的《华西都市报》报道了一个好奇者对中美油价之间对比的一番探究，文章是这样说的：“以中国市场最常见的93号汽油和美国市场的93号汽油作比较(两者品质基本一致)，在成都市目前零售价格为3．81元/升，美国纽约市平均价格为1．966美元/加仑。这里有个问题需注意：美国是没有养路费的，汽油零售价已经包括所有税费，而成都地区轿车养路费为105元/月。计算一下：美国家庭一般一辆车每月消费汽油25加仑，折合成公升数为94．625升(1加仑=3．785升)，总花费49．15美元，按基准汇率1美元折合8．2766元人民币计算，为406．79元人民币。而成都地区94．625升汽油总价为360．52元，再加上105元的养路费，总花费465．52元。再将每单位油价作个对比，把105元养路费折合到单位油价中，计算公式为．105/94．625+3．81=4．92元，也就是说成都实际油价为4．92元/升，而纽约油价换算为1．966/3．785×8．2766=4．30元/升，两者相差0．62元/升。”

成都的情况大概可以代表国内油价的基本情况，把整个折算过程略去，前文的核心意思可以总结为一句非常简单的话：中国国内的油价要高于美国。

当然，这篇文章说的是当时时点上的油价。但重要的是，它给出了一个计算方式，人们可以根据这种计算方式来算出每一时刻上中美油价之比。记者尝试找了一些数据进行推算，结论都与上文得到的结论相同。只不过随时间地点变化，价格差值有点不一样而已。 中石油

原油和成品油价格的上涨给垄断企业带来的利润是惊人的。

据报道，2005年3月，中国国内的两大石油公司中控制油气资源更多的中石油公司董事长陈耕“自豪”地在香港宣布，2004年公司全年实现主营业务收入3886．33亿元，比2003年上升了27．9%，净利润猛增47．9%，达到1029．27亿元，并成为香港最赚钱的上市公司。当时香港的市场分析人士指出，原油的价格上涨对中石油的业绩上升起到功不可没的作用。中石油的年报说：“(2004年的盈利主要是由于)原油价格上涨以及天然气、成品油和化工等主要产品价格上涨、产能增加所致。”

这种作用有多大?中国石油表示，2004年其石油和天然气产量达到创记录的9．179亿桶油当量，较2003年增加了3．1%。2004年原油平均销售价格为每桶33．88美元，较2003年上升24．6%。

这两个数据至关重要，根据这两个数据可以轻易地算出，由于产量增加和价格上升，实际上如果中石油保持企业的费用与销售额同步上升的话，那么它的利润增长就应该是28．5%。根据陈耕的说法，中石油的实际利润增长是47．9%，看起来中石油似乎是增收减支了。但经济学的简单常识告诉人们，产量的增加应该带来规模效应，进而造成公司成本的下降。简单进行进一步分析，中石油成绩单上的不到20%的超额利润其实来得并不困难，因为它是个一条龙的石油企业，仅仅是下游的销售，因为规模的扩张几乎完全不带来成本的上升，仅这一项，就可以带来相当的利润收入。所以，实际的利润增长可能远远超过公布的数字。 不知因为油价高了，中石油的员工们是不是都多发了奖金。同时我们前面已经说过中石油和中石化两家控制的中国成品油市场价格已经高于人均收入远高于中国的美国成品油市场价格，不知道那位最初报道消息的记者凭什么说陈耕董事长是带着自豪递交这份成绩单的。

利润的流向和不买账的股东 控制中国成品油市场的两大石油公司都是海外上市公司，其股权结构都是公开的，因此可以十分方便地计算因为油价的上涨而有多少利润流向了海外。

还是以中石油为例。中石油在纽约和香港两地上市，其股权结构十分清楚，中石油集团握有其约90%的股权，其余股权为海外股东所有。而根据我们前面所引用的中石油的盈利数据可以轻易地估算出，大约有100亿港元的利润流向海外。

如果说把2003年的中石油和2004年的中石油相比是一个近期的考虑的话，那么得承认，当初中石油和中石化在海外上市时所提出的引进战略投资者，从长远角度改善公司治理结构的说法是有相当道理的。如果海外投资者能够在中石油和中石化公司中带来先进的管理经验和有效的监督机制，让两大石油公司的效率有所提高的话，哪怕这种作用会在长期发生，那么一个公司向海外交100多亿美元的学费，也许是贵了一点，但毕竟可能还有作用。

但是最近有一条消息是引人注目的，这回轮到了中石化。

“全球最大的上市能源公司——埃克森美孚公司宣布已全部出售其持有的中国石油化工股份有限公司3．7%的股份。它是第三家配售中石化股份的战略投资者。据香港媒体报道，至此，中石化目前的战略投资者仅有Topgoal一家，持股约3．5%。有分析师对媒体指出，由于战略投资者存在何时退出的问题，投资者可能因考虑到这一点而贻误最佳的投资时机。而随着埃克森美孚因沽空中石化股份而赚得盆盈钵满，Topgoal不会无动于衷。”

无论媒体作何评价，有一点是不能回避的，那就是这条新闻意味着至少在中石化，当初海外上市时设计的以引进海外战略投资者来从长期范围内改造公司的想法已经难以实现。很难想象仅存的一家海外战略投资者能在中石化的董事会中起到多大作用，而战略投资者的退出意味着海外上市的中石化接下来面临的海外投资者都是中小股东，他们可能有先进的理念，但客观条件是他们所持的股份根本不足以支持他们进入中石化的董事会，还能指望他们来改造中石化吗?那么现在我们拿什么理由来为每年流向海外的中石化利润辩护呢?

中石化集团和中石油集团是中国指定石油经营的两大集团，这意味着中国境内几乎所有的关于石油的上游交易都是由这两家公司经营的。现在油价上升，中国油价实际已经不低，而两大公司经营的，绝大部分都是国内的油气资源。它们从国内采油、卖油，因为垄断而获得高利润，却要分给海外的股东，虽然从法律上是天经地义的，但却不符合老百姓的利益。考虑到两个海外上市公司当初的承诺，用一个形象的比喻来说，就是中石油和中石化当初向他们的主人——全体中国人民说，我要去上市，从海外弄点本钱来扩张，同时还可以请进几个洋老师来帮教我怎么管公司。而结果是现在洋老师拿笔学费就走了。 为什么在中国民资汹涌，苦于找不到出路，甚至要去炒房炒地的时候，利润率如此之高的中国石油行业却因为投资的关系不得不把利润流向海外?是不是有可能让中国民间资本通过某种渠道把这些股本都收回来，把中国石油的利润还给中国?

时下的情况如何呢?时下的情况是在划分势力范围时得到了中国南方的中石化，对广东成品油供应前景，在接受新华社记者独家专访时称：“广东成品油消费需求仍将持续增加，而资源供应将更为紧张，市场供需矛盾仍将十分突出。”而他们的建议被新华社概括为两个字：“提价”。

不仅如此，新闻媒体们还陆续报道了这样一些情况，在各地，由各种社会力量投资的加油站现在得到中石化和中石油的成品油变得越来越困难。一些加油站的主人因为得不到油，无法把生意继续下去，不得不把整个加油站卖给中石油和中石化。综合起来，看到了这样一幅图景，中石油和中石化的垄断程度在时下是在加强而不是减弱。

不仅如此，还看到的是中石化和中石油集团下属的中石化和中石油两家上市公司正在成为一个收购平台，2004年以前是大量收购母公司资产，现在开始收购海外资产。我们对收购行为本身不作评价，但这些收购无疑增加了上市公司的资产，进而膨胀了海外股东们在整个中国石油行业的权益比例(虽然这种比例并不大，但这毕竟是一个管道)。让海外股东们更多地分享由垄断的两大石油公司以不合理的国内高油价带来的利润，在高油价时代中国石油的利益链条呈现出一种畸形的状态。

为什么国内汽柴油的价格和国际不接轨？

国内油价会和原油价格波动基本同步，但是波动幅度差别很大，做到完全接轨的话以目前的调价机制来看，还实现不了。

只能说基本同步调整，但是调整幅度不同，这个现象是由于国内的成品油调价机制造成的，在2016年以后我国实行的成品油新调价机制中，有几个限制条件会影响油价调整的同步，分别是：

1.国内成品油调价机制中规定，以10个工作日为一个调价周期，在每第十个工作日开启调价窗口，参考标准为10个工作日以来的平均价格，而不是时点价格，所以会看到前一段原油跌破地板价，而国内油价还未到调价窗口而没有同步调整的现象。

2.新的调价机制设置了原油价格的天花板和地板价格，上限130美元/桶，下线40美元/桶，当原油价格波动超过上下限时，按照调价机制，在调价窗口开启时将不调整，也就是搁浅。

3.在《石油价格管理办法》中还有特殊的调控条款，当国际油价异常波动需要对成品油进行调控时，可以暂停、延迟调价或者缩小调价幅度。所以像前几天的国际原油价格暴跌的情况下，如果一直持续，国内成品油价格大概率是要被出手调控的，也做不到完全同步。

综上，目前国内油价的调价机制还不是完全市场化，还是市场化+调控的双轨制，做到基本同步调整可以，但是同频同幅度调整基本是不可能的，毕竟还要考虑到国内油企业的利益。