朝鲜油价最新调整消息_朝鲜油价最新调整

1.为什么美国攻打伊拉克后不把伊拉克石油占为己有？

2.中国与韩国的经济关系

3.金融危机到底是怎么回事呢？耐心人士帮我说明一下 谢谢

4.什么叫石油战略储备？

为什么美国攻打伊拉克后不把伊拉克石油占为己有？

假的！现在所有伊拉克开采的石油收入美国都有10%的销售纯红利，这远比开采伊拉克石油赚得多。所以，不是美国不占有伊拉克石油，而是美国以另外一种方式掩盖自己的强盗行为。

由于当地的反美情绪很严重，美国很难去直接开采伊拉克的石油，而且还因为美国本身就是石油储量大国，这使得美国开采伊拉克石油没有用，他同样得倒手第三方才能兑换成美元。所以，当时的美国就推出了一种策略，那就是合作分成股。在伊拉克战争以前，伊拉克的油井大部分是法国跟东亚某国的。美国将这些油井归还给这两国，但是条件就是美国抽10%销售纯红利。两国答应了，两国每年在伊拉克开采石油总价值1200亿美元左右，美国可以分成120亿美元左右。伊拉克战争至今已经过去16年了，直接转化成美国红利是1800亿美元左右。

除了这些有主（中法）油井外，伊拉克的石油开发权也在美国手里，美国把这些开发权以公开招标的方式卖掉，大约卖了1500亿美元左右，而且卖掉的时候又签订一个霸王条款，必须从美国采购石油开采设备石油，为此美国又卖出了大约500亿美元的采油设备。

打伊拉克确实花了不少钱，美国看起来亏惨了，但美国人还是赚大发了。

当然了，美国人民是挣不到这钱的，而是美国政府背后的金主们、利益集团挣了去。

各大军工企业、安保公司、甚至建筑商等等，一大票的公司从美国政府那里拿到了源源不断的订单。

钱是花出去了，可最后大都流进了利益集团的腰包。

伊拉克的石油，确实很多，但美国人看不上。

用政治和经济手段去控制一个国家，远比实控它的土地、资源有效的多，也实惠的多。

如果美国真要控制伊拉克的油田，就伊拉克那混乱的治安，恐怕美国人挖出来的油还不够安保人员的开支。

就像你在一个沙漠里开采金矿，周围是无穷无尽的虎视眈眈的充满敌意的人群，你能顺利地挖出多少石油？还要顺利地运出去？几十美元一桶的油价！

操着卖白粉的心，挣着卖白菜的钱，美国人会干么？

石油是很宝贵，但美国本身也是世界第二大石油生产国，也是首屈一指的石油出口大国。

归根基地，美国人打伊拉克，最核心的是打一场“石油美元”的保卫战。

萨达姆一直对美国强烈不满，正好欧元横空出世，老萨寻思着用欧元。

伊拉克毕竟也是石油生产大国，万一真被老萨捣鼓出什么东西来，对石油美元总是个威胁。

石油美元是美国霸权的基础，只有全世界都在用美元，美国人才能肆无忌惮的在全世界薅羊毛。

所以得把老萨的想法扼杀在摇篮里，不能让老萨对其他土豪产生不好的影响。

老萨真的也满牛的的！一身硬骨头，到死也不认怂！

美国以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为借口，发动了伊拉克战争，最终推翻了萨达姆政权，并建立了亲美傀儡政权。

美国发动伊拉克战争，控制伊拉克的石油资源是其目的之一。考虑到伊拉克民众的反美情绪，美国没有直接插手伊拉克的石油开采，而是通过美国企业、战前与伊拉克萨达姆政权有交易的外国石油开采公司，合作开采伊拉克石油并对外销售，美国则通过利益集团收取10%的石油销售利润。

表面上看，美国没有将伊拉克石油据为己有，不是为了石油打击伊拉克的。但是，美国通过空手套白狼的把戏，控制着伊拉克的石油资源，摄取了石油销售利润，赚得盆满钵满。

这也很简单。

第一、美国称霸世界有三大武器。一是有强大的军事实力。美国不仅拥有强大的海陆空军，还在全世界各个重要战略位置拥有军事基地。只要需要，他们能快速在全世界各个角落发起军事行动。二是经济上各个领域拥有定价权。比如全世界经济都要看美联储是否加息。美联储是否加息成了金融从业者平时最关注的问题。三是美国的强大繁荣加上其所标榜的价值观在全世界都催生出美粉。而亲美的美粉基本都成了欧美外交和政治上重点利用的群体。舆论上保持美国的光辉形象需要美粉吹捧、粉饰，形成对他国的内政压力促使他国按美国指挥棒办事也需要美粉里应外合。从二战后美国在各国搞的政变、培植势力、发动行动看，这些美粉发挥了巨大的作用。所以总体上保持美国形象的体面是很重要的。

第二、美国打伊拉克原因也很简单，美国要控制中东就必须有能按照美国指挥棒转的代理人，萨达姆不听美国指挥也就罢了，伊拉克与伊朗交战符合美国利益，但伊拉克军事壮大威胁阿拉伯其他成员国就触动了美国这个保护国的权威。入侵科威特则击破了美国的底线。美国攻打伊拉克的目的就是为了维护自己在阿拉伯世界保护国的权威，摧毁不听话的萨达姆政权。什么独裁、什么大规模杀伤性武器都只是一个借口，都只是为了维护美国发动战争的正当性。而阿拉伯国家几乎都独裁。这种情况下，美国如果霸占伊拉克石油，那不是让全世界都留下口实，它怎么可能这么做？

第三、美国控制中东有两大目的，一是控制这个连接欧亚非重要的战略地，控制苏伊士运河。二是控制石油出产地，一方面可以在爆发战争时第一时间切断敌方的石油供应，另一个方面则是获得石油定价权。石油价格上涨和下跌都是美国人说了算的，比如最近搋扑总统就要求沙特采取措施降低石油价格，而之前石油价格大跌，虽然石油重要出口国的俄国、伊朗没有倒下，委内瑞拉倒下了。但也给俄国、伊朗能源经济以重创。就是说石油价格还是一种攻击制裁他国的武器。而美国吸金能力最大的方面并不是商品出口，而是金融和美元的霸主地位。在包括石油在内的各种重要物资上拥有定价权，就可以根据美国经济利益需要、政治需要随机调整价格，以达到对美国最有利的目的。

第四、伊拉克那点石油在整个石油产地里所占份额微乎其微，伊拉克入侵科威特就是想去抢夺科威特更丰富的石油。比起石油定价权，伊拉克那点石油利益算什么？比起维护美国发动战争的体面又算什么？就是说伊拉克那点石油利益很小很小，如果美国霸占伊拉克石油，那它在全世界将失去不计其数的美粉，因为太赤裸裸了。尤其中东的反美呼声会更加高涨。没有亲美势力，或者亲美势力变成完全邪恶的代名词，美国又如何培植代理人、如何控制包括中东在内的各个角落。难道要全方位采用武力控制吗？如果失去中东的控制权，那等于失去了石油定价权，失去了石油在战争中的战略地控制权。那就太得不偿失了。德法为何会收留那么所谓叙利亚难民，很大程度就是为了维持西方尤其是欧洲的形象。借此掩盖叙利亚战争的不正当性。所以美国不可能为了伊拉克石油那么芝麻点利益去霸占。

美国当初颠覆伊拉克政权，绞死萨达姆的目的并非是为霸占伊拉克的石油。其初衷是坚挺美元，是为石油美元在世界上建立霸权！

美元是世界硬通货，这得益于美国强大的军力。美元最早是与黄金挂钩的，哲学上有“金银天生就是货币，货币天生并非金银”的说法。黄金因为其价值高，体积小，方便携带的特点，也非常适合与美元挂钩。这个时候，美元没有疲软，很“硬朗”，也非常讲信誉，全世界也乐意使用这种货币。

越南战争爆发后，美国为了支撑战争开销，就大量印刷美元。使得美元缩水严重， 无法支撑35美元兑1盎司黄金的价格 。尼克松总统于1971年当即立断，放弃了此前的美元与黄金的兑换承诺，这样，美元与黄金就人为地脱钩了。

这以后的10年，黄金从35美元1 盎司 涨到850美元1 盎司 。为了美国，尼克松的做法是对的！他如果不进行美元与黄金的脱钩，美国的黄金储备就有可能被各国政府兑换一空。如此一来，美国会失去巨额财富。

美元与黄金脱钩，美元信誉度下跌，美元本身遭受重创。为了美元恢复信誉，重新确立美元在全世界的霸凌地位。美国选择石油与美元挂钩。这是因为，石油是战略资源，现实生活中，谁也离不开石油——尤其在西方表现得更为明显。

但是，伊拉克总统萨达姆却不信任美元，他想以欧元做为自己国家石油贸易的货币。在软硬兼施下，萨达姆始终不为美国所动。这在美国人看来是大逆不道的事，也彻底惹怒了小布什。须知，萨达姆 的做法无异于砸了美国的金库啊。如果不灭萨达姆，就会如同推倒了多米诺骨牌，会引起连锁反应，最终会使美国失去世界的统治地位。

于是，当时的美国国务卿鲍威尔拿一食管“洗衣粉”（戏评）到联合国安理会，他一脸严肃，振振有词地声称伊拉克有 大规模的杀伤性武器 。以此为借口，美国纠集了欧洲一帮小弟国家，悍然对伊拉克发动了入侵略战争，在绞死了萨达姆，扶植了亲美傀儡上台，伊拉克民众死亡的超过了一百万后，在活着的伊拉克人民过着颠沛流离、忍饥挨饿的凄惨生活时，石油美元霸权终于站稳了脚跟。

不过，现在伊拉克出口的石油收入，美国也有10%的纯红利。也就是说，美国在石油美元霸权建立后，又终于以另一种方式，占有了伊拉克石油。

只能说你被美国欺骗了，最简单明了的例证，伊拉克想赶走美国却赶不走，可想而知，引狼入室的后果很严重。

而美国狼是要吃肉的，伊拉克的石油被美国全部吞并了。

说伊拉克好的都是卖国贼，卖主求荣之辈，而普通老百姓实在太可怜了！至今很多老百姓无家可归，生活在水深火热之中。具体详细解释我在另一篇问答中已有解释，请移步查看。

美国为了一己私利，置伊拉克普通人民生命财产于不顾，造成了巨大的人道主义灾难，很多人背井离乡，逃亡周边国家。

美国是世界之源，我们对此必须清醒深刻认识，时刻准备着保家为国。警惕美国利用卖国贼搞乱中国，从而再次攫取我们的财富，美国最擅长无中生有，豪取强夺。

一切派都是纸老虎！

上世纪九十年代初、21世纪初，美国两次攻打伊拉克，至今在伊仍有驻军。至于美国为什么打伊拉克，两次都有明确理由：第一次是因为伊拉克占领了科威特，安理会授权美英等国去“解放”科威特；后一次美国私自出兵攻打伊拉克，理由是伊拉克拥有大规模杀伤性武器并帮助恐怖分子。

当然，透过表面的现象，美国攻打伊拉克肯定还有不可示人的目的，很多人说是为了伊拉克的石油，但后来美国似乎并没有把伊油田据为己有。那么美国到底为什么攻打伊拉克呢？

第一，为了掌控中东局势。中东因其能源及地缘优势一直是美国关注的地区，美国一般是通过代理国或势力来控制中东，决不允许这一地区出现一个反美的强国。而当时的伊拉克正是这样一个“出头鸟”。

第二，为了伊拉克石油。美国虽然没有占有伊油田，但并不意味着它不重视伊拉克石油。战争结束后，伊拉克石油的开采基本都控制在美英石油公司手中（后来控股权有变化）。美国之所以没有把大批石油运回美国，是因为美国已成为油气出口国。当然，美国打伊拉克更重要的还是为了石油美元，这是美国收割羊毛的工具，而伊拉克拟接受其他货币，这是美国不能忍受的。

第三，美国攻打伊拉克的目的在于改造伊拉克。一方面，美国企图打下伊拉克之后按照自已的意愿和模式把其打造成一个“模版”，以此来规范其他中东国家；另一方面，美国在主导伊拉克战后重建过程中也有巨大的经济利益。

当然我们也不能低估美国军工企业对战争的推动作用，对它们来说可谓是“枪炮一响，黄金万两”！

美国并未进行国家占领，而是通过资本控制，更多是基于成本的考虑。

我们发现，自第二次世界大战以来，世界主要强国的版图格局基本上没有变化。是强国不再扩张了么？还是什么原因？

控制方式的转变，从土地控制向资本控制的转变。

人类 社会 ，从奴隶制产生开始，就一直伴随着征服与被征服。即使现代西方文明的发祥地欧洲，罗马帝国、普鲁士王朝、奥斯曼帝国，一直到西班牙、葡萄牙、大英帝国、法兰西帝国等，都是通过占领更多地盘，攫取更多的生产资料，成就霸业。

第二次世界大战以后，世界得以修 养生 息，但是资本主义国家攫取世界发展红利、攫取其他国家资本的行为不会停止，只是方式不再是采取占领的方式，而是更多运用资本的力量进行控制，如果有反抗那么就用军队进行镇压。

控制成本的转变，从殖民控制向金融控制的转变。

接上文，如果通过占领并进行殖民控制，往往成本非常高昂。但是通过在当地进行投资，把当地资本产出的大量盈余变成收益。这样可以避免高昂的管理成本、避免高昂的人力资源成本，而且由于股本控制，其控制力更强，控制效果更好。

同时，在绝大多数的国家里面，资本对于政治有天然的吸引力，资本可以很轻松实现对于政治的影响。

控制层级的转变，从殖民者向代理人的转变。

接上文，想要把资本对于政治的影响力变换为控制力，一个非常容易的办法就是扶植代理人。曾经，苏联解体后，俄罗斯大量的财阀绝大多数都是美国的代理人，而且在俄罗斯政府高官里面绝大多数已经被美国资本所控制，如果不是没有美国资本背景的以铁腕手段迅速消灭了7大财阀，那么俄罗斯依然是牢牢控制在美国资本之下的小弟。

同时，运用殖民手段进行控制除了成本高昂之外，还存在一个巨大隐患，就是革命。美国曾经是英国、法国的殖民地，这些殖民者从初期作为宗主国控制殖民地的工具，到后来想获得更大的利益和话语权，最后成为反抗宗主国的先锋。例如，现在的美国早已脱离英联邦，成为世界霸主。

但是，运用代理人来控制，被资本控制之下的代理人更容易屈从，运用本土的代理人进行本土化的控制更加容易，况且代理人出现问题可以随时更换。

因此，美国现在不会通过占领的方式占领伊拉克油田，但是会通过资本渗透的方式控制伊拉克的资源。

美国打伊拉克不是为了占有石油，而是为了石油美元体系。各个国家发展经济、发动战争都需要石油，想要石油必须拿美元交换，持有美元就必须为美元的滥发买单。朝鲜战争和越南战争让美国出现财政赤字，为了弥补财政赤字就滥发美元，让所有持有美元的国家和个人为战争买单。伊拉克的萨达姆宣布石油贸易用欧元结算，让美元和伊拉克的石油贸易脱钩，而且要实现石油产业国有化，所以美国发动了伊拉克战争。在战争结束后，临时政府就宣布石油贸易用美元结算。

中国与韩国的经济关系

1945年韩国独立后,并没有迅速的走上经济建设的道路,就像中国一样,很多遗留下来的历史问题函待解决.与中国相似的是,他们也进行了土地改革,实现了相对的均匀分配.但是很快朝鲜战争爆发了.战争是经济的双刃剑,对于朝鲜来说,还是刺痛得更深.战后的韩国一片废墟,教授说韩国的首都首尔是韩国人民在一片废墟上建立起来的.战后重建持续了五年时间,也学向中国人民一样,过着忍饥挨饿的生活吧?

然后是1960年的学生运动,使韩国政局动荡,也正是这个时候,备受韩国人尊敬的朴正熙总统登上了历史舞台,军人出身的朴正熙.宣布了两大誓言：一是发展经济，二就是“扫除国家的腐败与社会邪恶，重振颓废的国民道德与民族正气。” 于是像中国一样,韩国的经济在第一个五年计划内走上了正轨,进入了朴正熙领导下的军事化高速发展时期.

在第四个五年计划时期,朴正熙被暗杀,其实这也是在所难免,这位总统应该说是一个铁腕人物,在他统治事情恨过根本就没有民主与自由,当然也正是因为他的铁腕政策才保持了韩国经济的高速发展.想象他长达18年的政治经济统治,自然会树敌无数.就这样这位韩国历史上的重要人物猝然的退出了历史的舞台.

但是他对发展经济的决心还是被后面的统治者所继承,第五个五年计划后就是著名的三低时代:油价低,国际利率低,美金兑换率低.在这里不得不说韩国一直是在和日本战争,在经济上的战争,三低时期正式韩国商品侵占日本商品所占领国际市场时期,尽管质量上有一定的差距,但是低廉的价格使得人们更倾向于购买韩国商品,韩国的主要经济政策也正是以出口贸易为主.于是韩国的经济发展达到了一个高峰.

1988年的韩国釜山奥运会,让韩国冲出亚洲走向了世界,韩国的开放性与国际性在这一年得到很大的发展.

中国同韩国在经济发展水平上存在若干梯度差和时间差。在经济近代化、工业化起步上,中国比韩要晚几十年左右;在产业结构调整和劳动力转移上,中国比韩滞后几年左右;在经济增长的主要因素上,中国70%以上靠资金和劳力投入,而韩50%以上靠科技进步;在研究开发的主体力量上,中国集中于科研所和大学,而日韩则侧重于生产企业;在教育发展上,中国比韩落后十几年。从经济总体水平看,在宏观经济方面中国比韩落后几年,在工业方面落后10年左右。

中韩经济关系获得迅速发展,两国在双边贸易、私人投资、产业合作等领域均取得了引人注目的成就。 中韩经济关系的迅速发展,是诸多有利因素共同推动的结果。政治上:东北亚局势的缓和为中韩经济关系的发展提供了良好的外部条件;中国独立自主和平外交政策与韩国北方外交政策的提出和实施为中韩经济关系的启动提供了最基本的前提;中韩建交以及建交后两国高层***对中韩经济关系的高度重视为中韩经济关系的发展提供了政治保障。经济上:世界经济环境的变化和中韩国内经济环境的变化为两国经济关系的发展提供了外在机遇和内在动力;中韩经济发展战略的选择促进了两国经济关系的发展;中韩经济的迅速发展为中韩经济关系的发展提供源源不断的物质动力;中韩经济关系已有的成就为进一步扩大中韩经济关系奠定了良好的基础:中韩经济较强的互补性是中韩经济关系迅速发展最重要的原因。历史、地理、文化上:中韩具有地理上的临近性、文化上的同质性和历史上的渊源性的特点,这也有利于中韩经济关系的发展。 但是,在发展中韩经济关系的过程中,也存在诸多不利因素。政治上:东北亚地区存在安全隐患,这对中韩经济关系发展所需要的良好的外部环境的形成和

金融危机到底是怎么回事呢？耐心人士帮我说明一下 谢谢

金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标(如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地(价格)、商业破产数和金融机构倒闭数)的急剧、短暂和超周期的恶化。

·特征

其特征是人们基于经济未来将更加悲观的预期，整个区域内货币币值出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。往往伴随着企业大量倒闭，失业率提高，社会普遍的经济萧条，甚至有些时候伴随着社会动荡或国家政治层面的动荡。

·类型

金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。近年来的金融危机越来越呈现出某种混合形式的危机。

·产生

泰国的金融危机事发于股票市场和外汇市场的。首先是外汇市场的美元收缩冲击，使得泰铢在很短的时间内大幅度贬值，进一步影响了泰国的股票市场和金融体系，东南亚的金融市场是一荣俱荣，一损俱损的捆绑经济，而且各国的货币不统一，在国际化的金融市场上美元最终成为交易单位。间接的为金融危机的爆发创造了助动力。

所以，东南亚金融危机的爆发来自于外汇市场的冲击，货币危机又成了金融危机的附属。

编辑本段1997年亚洲金融危机概况

·概况

1997年6月，一场金融危机在亚洲爆发，这场危机的发展过程十分复杂。到1998年年底，大体上可以分为三个阶段：1997年6月至12月；1998年1月至1998年7月；1998年7月到年底。

第一阶段：1997年7月2日，泰国宣布放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，引发了一场遍及东南亚的金融风暴。当天，泰铢兑换美元的汇率下降了17%，外汇及其他金融市场一片混乱。在泰铢波动的影响下，菲律宾比索、印度尼西亚盾、马来西亚林吉特相继成为国际炒家的攻击对象。8月，马来西亚放弃保卫林吉特的努力。一向坚挺的新加坡元也受到冲击。印尼虽是受“传染”最晚的国家，但受到的冲击最为严重。10月下旬，国际炒家移师国际金融中心香港，矛头直指香港联系汇率制。台湾当局突然弃守新台币汇率，一天贬值3.46%，加大了对港币和香港股市的压力。10月23日，香港恒生指数大跌1 211.47点；28日，下跌1 621.80点，跌破9 000点大关。面对国际金融炒家的猛烈进攻，香港特区政府重申不会改变现行汇率制度，恒生指数上扬，再上万点大关。接着，11月中旬，东亚的韩国也爆发金融风暴，17日，韩元对美元的汇率跌至创纪录的1 008∶1。21日，韩国政府不得不向国际货币基金组织求援，暂时控制了危机。但到了12月13日，韩元对美元的汇率又降至1 737.60∶1。韩元危机也冲击了在韩国有大量投资的日本金融业。1997年下半年日本的一系列银行和证券公司相继破产。于是，东南亚金融风暴演变为亚洲金融危机。

第二阶段：1998年初，印尼金融风暴再起，面对有史以来最严重的经济衰退，国际货币基金组织为印尼开出的药方未能取得预期效果。2月11日，印尼政府宣布将实行印尼盾与美元保持固定汇率的联系汇率制，以稳定印尼盾。此举遭到国际货币基金组织及美国、西欧的一致反对。国际货币基金组织扬言将撤回对印尼的援助。印尼陷入政治经济大危机。2月16日，印尼盾同美元比价跌破10 000∶1。受其影响，东南亚汇市再起波澜，新元、马币、泰铢、菲律宾比索等纷纷下跌。直到4月8日印尼同国际货币基金组织就一份新的经济改革方案达成协议，东南亚汇市才暂告平静。1997年爆发的东南亚金融危机使得与之关系密切的日本经济陷入困境。日元汇率从1997年6月底的115日元兑1美元跌至1998年4月初的133日元兑1美元；5、6月间，日元汇率一路下跌，一度接近150日元兑1美元的关口。随着日元的大幅贬值，国际金融形势更加不明朗，亚洲金融危机继续深化。

第三阶段：1998年8月初，乘美国股市动荡、日元汇率持续下跌之际，国际炒家对香港发动新一轮进攻。恒生指数一直跌至6 600多点。香港特区政府予以回击，金融管理局动用外汇基金进入股市和期货市场，吸纳国际炒家抛售的港币，将汇市稳定在7.75港元兑换1美元的水平上。经过近一个月的苦斗，使国际炒家损失惨重，无法再次实现把香港作为“超级提款机”的企图。国际炒家在香港失利的同时，在俄罗斯更遭惨败。俄罗斯中央银行8月17日宣布年内将卢布兑换美元汇率的浮动幅度扩大到6.0～9.5∶1，并推迟偿还外债及暂停国债交易。9月2日，卢布贬值70%。这都使俄罗斯股市、汇市急剧下跌，引发金融危机乃至经济、政治危机。俄罗斯政策的突变，使得在俄罗斯股市投下巨额资金的国际炒家大伤元气，并带动了美欧国家股市的汇市的全面剧烈波动。如果说在此之前亚洲金融危机还是区域性的，那么，俄罗斯金融危机的爆发，则说明亚洲金融危机已经超出了区域性范围，具有了全球性的意义。到1998年底，俄罗斯经济仍没有摆脱困境。1999年，金融危机结束。

1997年金融危机的爆发，有多方面的原因，我国学者一般认为可以分为直接触发因素、内在基础因素和世界经济因素等几个方面。

直接触发因素包括：

（1）国际金融市场上游资的冲击。目前在全球范围内大约有7万亿美元的流动国际资本。国际炒家一旦发现在哪个国家或地区有利可图，马上会通过炒作冲击该国或地区的货币，以在短期内获取暴利。

（2）亚洲一些国家的外汇政策不当。它们为了吸引外资，一方面保持固定汇率，一方面又扩大金融自由化，给国际炒家提供了可乘之机。如泰国就在本国金融体系没有理顺之前，于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。

（3）为了维持固定汇率制，这些国家长期动用外汇储备来弥补逆差，导致外债的增加。

（4）这些国家的外债结构不合理。在中期、短期债务较多的情况下，一旦外资流出超过外资流入，而本国的外汇储备又不足以弥补其不足，这个国家的货币贬值便是不可避免的了。

内在基础性因素包括：

（1）透支性经济高增长和不良资产的膨胀。保持较高的经济增长速度，是发展中国家的共同愿望。当高速增长的条件变得不够充足时，为了继续保持速度，这些国家转向靠借外债来维护经济增长。但由于经济发展的不顺利，到20世纪90年代中期，亚洲有些国家已不具备还债能力。在东南亚国家，房地产吹起的泡沫换来的只是银行贷款的坏账和呆账；至于韩国，由于大企业从银行获得资金过于容易，造成一旦企业状况不佳，不良资产立即膨胀的状况。不良资产的大量存在，又反过来影响了投资者的信心。

（2）市场体制发育不成熟。一是政府在资源配置上干预过度，特别是干预金融系统的贷款投向和项目；另一个是金融体制特别是监管体制不完善。

（3）“出口替代”型模式的缺陷。“出口替代”型模式是亚洲不少国家经济成功的重要原因。但这种模式也存在着三方面的不足：一是当经济发展到一定的阶段，生产成本会提高，出口会受到抑制，引起这些国家国际收支的不平衡；二是当这一出口导向战略成为众多国家的发展战略时，会形成它们之间的相互挤压；三是产品的阶梯性进步是继续实行出口替代的必备条件，仅靠资源的廉价优势是无法保持竞争力的。亚洲这些国家在实现了高速增长之后，没有解决上述问题。

世界经济因素主要包括：

（1）经济全球化带来的负面影响。经济全球化是世界各地的经济联系越来越密切，但由此而来的负面影响也不可忽视，如民族国家间利益冲撞加剧，资本流动能力增强，防范危机的难度加大等。

（2）不合理的国际分工、贸易和货币体制，对第三世界国家不利。在生产领域，仍然是发达国家生产高技术产品和高新技术本身，产品的技术含量逐级向欠发达、不发达国家下降，最不发达国家只能做装配工作和生产初级产品。在交换领域，发达国家能用低价购买初级产品和垄断高价推销自己的产品。在国际金融和货币领域，整个全球金融体系和制度也有利于金融大国。

这次金融危机影响极其深远，它暴露了一些亚洲国家经济高速发展的背后的一些深层次问题。从这个意义上来说，不仅是坏事，也是好事，这为推动亚洲发展中国家深化改革，调整产业结构，健全宏观管理提供了一个契机。由于改革与调整的任务十分艰巨，这些国家的经济全面复苏还需要一定的时间。但亚洲发展中国家经济成长的基本因素仍然存在，经过克服内外困难，亚洲经济形势的好转和进一步发展是大有希望的。

发生在1997 1998年的亚洲金融危机，是继三十年代世界经济大危机之后，对世界经济有深远影响的又一重大事件。这次金融危机反映了世界和各国的金融体系存在着严重缺陷，包括许多被人们认为是经过历史发展选择的比较成熟的金融体制和经济运行方式，在这次金融危机中都暴露出许许多多的问题，需要进行反思。这次金融危机给我们提出了许多新的课题，提出了要建立新的金融法则和组织形式的问题。本书试图进行这方面的研究。本书研究的中心问题是如何解脱本世纪初货币制度改革以后在不兑现的纸币本位制条件下各国形成的货币供应体制和企业之间在新形势下形成的债务衍生机制带来的几个世纪性的经济难题，包括：

（1）企业债务重负，银行坏账丛生，金融和债务危机频繁；

（2）社会货币供应过多，银行业务过重，宏观调控难度加大；

（3）政府税收困难，财政危机与金融危机相拌；

（4）通货膨胀缠绕着社会经济，泡沫经济时有发生，经济波动频繁，经济增长经常受阻；

（5）企业资金不足带来经营困难，提高了破产和倒闭率，企业兼并活动频繁，降低了企业的稳定性，增加了失业，不利于经济增长和社会的稳定。

（6）不平等的国际货币关系给世界大多数国家带来重负并造成许许多多国际经济问题。

以上问题最深层的原因，是货币制度的不完善和在社会化大生产条件下企业之间交易活动产生的新机制未被人们充分认识。本书的思路是，建立一种权威性的企业交易结算的中介系统——国家企业交易中介结算系统，解脱企业之间的债务链，消除企业和银行坏账产生的基础，以避免债务和金融危机的发生，并减少通货膨胀和泡沫经济的危害，促进经济的稳定增长。在这个创新过程中，还会产生国家税收和财政支出方式的创新，减少财政赤字的发生。同时，还会产生企业制度的创新，减少企业的破产倒闭和兼并现象，增强企业的稳定性。并且，还将对国际结算方式进行创新，对国际货币的使用进行改革。这个过程不是一个简单的经济问题的治理，而是对纸币制度所存在的严重缺陷的修正，是对货币供应和流通体制的创新，是金融体制的重大变革，并且，这种变革带来经济运行机制的诸多方面的调整。

亚洲金融危机的爆发，尽管在各国有其具体的内在因素：经济持续过热，经济泡沫膨胀，引进外资的盲目性－－短期外债过量，银行体系的不健全，银企勾结和企业的大量负债等，危机也有其外在原因：国际炒家的“恶劣”行径，但是人们还应进一步追根求源，找到危机生成的本质因素－－现代金融经济和经济全球化趋势。

刘诗白认为，金融危机是资本主义经济危机固有的内容，1929年－1933年的世界经济大恐慌，更是以严重的金融危机为先导。1994年的墨西哥金融危机和1997年的东亚金融危机首先发生于资本主义世界。可见，金融危机有其制度根源，是资本主义危机。金融危机的可能性存在于市场经济固有的自发性的货币信用机制，一旦金融活动失控，货币及资本借贷中的矛盾激化，金融危机就表现出来。以金融活动高度发达为特征的现代市场经济本身是高风险经济，包孕着金融危机的可能性。经济全球化和一体化是当代世界经济的又一重大特征。经济全球化是市场经济超国界发展的最高形式。第二次世界大战后各国之间商品关系的进一步发展，各国在经济上更加互相依存，商品、服务、资本、技术、知识国际间的频繁流动，经济的全球化趋势表现得更加鲜明。金融活动的全球化是当代资源在世界新配置和经济落后国家与地区跃进式发展的重要原因，但国际信贷、投资大爆炸式地发展，其固有矛盾深化，金融危机必然会在那些制度不健全的、最薄弱的环节爆发。综上所述，现代市场经济不仅存在着导源于商品生产过剩、需求不足的危机，而且存在着金融信贷行为失控、新金融工具使用过度与资本市场投机过度而引发的金融危机。在资本主义世界，这种市场运行机制的危机又受到基本制度的催化和使之激化。金融危机不只是资本主义国家难以避免，也有可能出现于社会主义市场经济体制中。金融体制的不健全、金融活动的失控是金融危机的内生要素。正由于此，在当前我国的体制转型中，人们应该高度重视和切实搞好政府调控的市场经济体制的构建，特别要花大力气健全金融体制，大力增强对内生的和外生的金融危机的防范能力。总结：东南亚金融危机爆发后，人们对危机爆发的原因进行了广泛和深入的探讨.指出了危机爆发的内在原因和外在原因，刘诗白则进一步指出深层次的原因，即现代货币信用机制导致危机的爆发。只要现代市场经济存在，市场经济所固有的货币信用机制就可能导致金融危机。只不过，它只是发生在那些制度不健全的、最薄弱的国家。这一点在社会主义市场经济国家也不例外。虽然如此，但是我们可以通过健全金融体制来防范金融危机，刘诗白又给我们指出了一条防范金融危机之路。

·原因

1997年7月2日，亚洲金融风暴席卷泰国，泰铢贬值。不久，这场风暴扫过了马来西亚、新加坡、日本和韩国等地。打破了亚洲经济急速发展的景象。亚洲一些经济大国的经济开始萧条，一些国家的政局也开始混乱。

那么，亚洲金融风暴爆发的原因究竟是什么呢？

在观看了关于亚洲金融风暴的一系列报道和自己的研究之后，我找到如下几方面的原因：

1.乔治·索罗斯的个人及一个支持他的资本主义集团的因素；

2.美国经济利益和政策的影响；

3.亚洲国家的经济形态导致。

一：乔治·索罗斯的个人及一个支持他的资本主义集团的因素：

“金融大鳄”“一只假寐的老狼”是对这个金融怪才的称谓。他曾说过，“在金融运作方面，说不上有道德还是无道德，这只是一种操作。金融市场是不属于道德范畴的，它不是不道德的，道德根本不存在于这里，因为它有自己的游戏规则。我是金融市场的参与者，我会按照已定的规则来玩这个游戏，我不会违反这些规则，所以我不觉得内疚或要负责任。从亚洲金融风暴这个事情来讲，我是否炒作对金融事件的发生不会起任何作用。我不炒作它照样会发生。我并不觉得炒外币、投机有什么不道德。另一方面我遵守运作规则。我尊重那些规则，关心这些规则。作为一个有道德和关心它们的人，我希望确保这些规则，是有利于建立一个良好的社会的，所以我主张改变某些规则。我认为一些规则需要改进。如果改进和改良影响到我自己的利益，我还是会支持它，因为需要改良的这个规则也许正是事件发生的原因。”

众所周知，索罗斯对泰铢的炒作是亚洲金融风暴的导火线。他是一个绝对有实力，有能力的金融家，然而通过玩弄亚洲，来达到他获得巨额资本的目的显然是卑劣的。

二：美国经济利益和政策的影响：

1949年，新中国成立预示者社会主义阵营的建立。美国，作为资本主义头号强国，有了危机感。他通过强大的经济后盾在亚太地区建立起一个资本主义的统一战线：韩国，日本，台湾直至东南亚，都成为美国的经济附庸。这给亚洲一些国家飞速发展带来了经济支持。七十年代，东南亚一些国家的经济迅猛发展。

但是，1991年，苏联解体标志着社会主义阵营的瓦解。美国当然不允许亚洲经济继续如此发展，于是，他开始收回他的经济损失。对于索罗斯的行为，他是纵容的。

三：亚洲国家的经济形态导致：

新马太日韩等国都为外向型经济的国家。他们对世界市场的依附很大。亚洲经济的动摇难免会出现牵一发而动全身的状况。以泰国为例，泰铢在国际市场上是否要买卖不由政府来主宰，而他本身并没有足够的外汇储备量，面对金融家的炒作，该国经济不堪一击。而经济决定政治，所以，泰国政局也就动荡了。

·启示

（1）一个国家经济的开放程度，是建立在强大的经济实力和稳定的政权基础上的，只有经济实力雄厚，政权稳固才能谈及真正的发展经济。

（2）一个经济学家，只有有正确的人生观、价值观，才能促进社会的进步与发展，否则，他将不是一个真正的经济学家，并对经济发展起阻碍作用。

（3）只有提高综合国力，才能使一个国家立于不败之地。

编辑本段最严重的金融危机

全球面临60年来最严重的金融危机

当前的金融危机是由美国住宅市场泡沫促成的。从某些方面来说，这一金融危机与第二次世界大战结束后每隔4年至10年爆发的其它危机有相似之处。

然而，在金融危机之间，存在着本质的不同。当前的危机标志信贷扩张时代的终结，这个时代是建立在作为全球储备货币的美元基础上的。其它周期性危机则是规模较大的繁荣-萧条过程中的组成部分。当前的金融危机则是一轮超级繁荣周期的顶峰，此轮周期已持续了60多年。

繁荣-萧条周期通常围绕着信贷状况循环出现，同时始终会涉及到一种偏见或误解。这通常是未能认识到贷款意愿和抵押品价值之间存在一种反身（reflexive）、循环的关系。如果容易获得信贷，就带来了需求，而这种需求推高了房地产价值；反过来，这种情况又增加了可获得信贷的数量。当人们购买房产，并期待能够从抵押贷款再融资中获利，泡沫便由此产生。近年来，美国住宅市场繁荣就是一个佐证。而持续60年的超级繁荣，则是一个更为复杂的例子。

每当信贷扩张遇到麻烦时，金融当局都采取了干预措施，（向市场）注入流动性，并寻找其它途径，刺激经济增长。这就造就了一个非对称激励体系，也被称之为道德风险，它推动了信贷越来越强劲的扩张。这一体系是如此成功，以至于人们开始相信前罗纳德?里根(Ronald Reagan)所说的“市场的魔术”——而我则称之为“市场原教旨主义”(market fundamentalism)。原教旨主义者认为，市场会趋于平衡，而允许市场参与者追寻自身利益，将最有利于共同的利益。这显然是一种误解，因为使金融市场免于崩盘的并非市场本身，而是当局的干预。不过，市场原教旨主义上世纪80年代开始成为占据主宰地位的思维方式，当时金融市场刚开始全球化，美国则开始出现经常账户赤字。

全球化使美国可以吸取全球其它地区的储蓄，并消费高出自身产出的物品。2006年，美国经常账户赤字达到了其国内生产总值(GDP)的6.2%。通过推出越来越复杂的产品和更为慷慨的条件，金融市场鼓励消费者借贷。每当全球金融系统面临危险之际，金融当局就出手干预，起到了推波助澜的作用。1980年以来，监管不断放宽，甚至到了名存实亡的地步。

编辑本段新世界性金融危机

未来两年将出现世界性金融危机

次贷危机导致发达国家金融机构必须重新估计风险、分配资产，未来两年，发达国家资金将纷纷逆转回涌，加强当地金融机构的稳定度。由此将导致新兴市场国家的证券市场价格大幅缩水、本币贬值、投资规模下降、经济增长放缓甚至衰退，其中最为脆弱的是波罗的海三国和印度。新的金融危机将为中国经济增长带来压力，但中国资金也面临“走出去”抄底整合并购相应企业的好时机。

世界范围金融危机的乌云正在聚集，未来两年内，全世界将出现一次新型的金融危机。这一金融危机的最大受害者将是一些新兴市场国家，这对中国经济的发展带来了挑战和新的机遇。

资金流动逆转将导致新兴市场国家金融危机

为什么未来世界将出现新型的金融危机呢？这要从发达经济体与新兴市场经济体过去近十年来金融业发展的基本格局谈起。

以美国和英国为代表的发达经济体，在过去近十年 ，受益于全球化的大趋势，经济不断繁荣，但这种繁荣的基础其实比较脆弱。这些经济体自身的储蓄相对不足，消费不断增长，经济的金融化趋势不断加强，其集中的表现就是家庭利用已有的金融资产，尤其是房地产为抵押，向银行借款来支持其日益高涨的消费。这一格局发展的必然结果就是消费信贷链的破裂，集中的表现就是美国的次级房贷危机。次级房贷危机导致美国的金融机构必须重新估计金融风险的成本，也使这些金融机构必须重新分配自己的资产，以降低风险。

反过来看，新兴市场经济国家在过去十年的发展过程中，吸引了大量发达国家的资金，以墨西哥、俄罗斯、印度、巴西等国为例，其证券市场上一半以上的资金来自于国外。日益高涨的海外资金不仅推动了本地资产价格的高涨，也推动了本地经济的繁荣，同时也带来了本地货币实际汇率的不断升值。这一系列过程为这些经济体发生金融危机埋下了种子，其中最为突出的是两个地区：一是波罗的海三国—爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚，不仅经常账户出现了占GDP 10%以上的赤字，同时财政赤字也日益加剧，国内价格上涨的趋势愈演愈烈，而且，这些国家还实行了与欧元挂钩的联系汇率制度，这无疑是写下了导致金融危机最佳的化学反应公式。

另一个非常脆弱的经济体，就是印度。虽然印度经济在过去3年内保持了年均8%以上的增长率，但是其宏观经济的情况不容乐观：长期以来，印度的经常账户处于赤字状态，证券市场一半以上的资金来自于海外，通货膨胀率不断上升，中央政府也是长期处于赤字状态。

综合考虑发达国家以及新兴市场国家的一些经济情况，我们不难得出一个结论：在未来两年之内，世界经济很可能发生资金流动逆转的情形，那就是几年前从发达经济体争先恐后涌入新兴市场国家、追求高风险高回报的资金，在发达国家重估风险的情况下，纷纷逆转涌回发达国家，加强发达国家金融机构的稳定度。这种趋势的形成无疑会对发展中国家带来直接的影响，并最终导致新兴市场国家金融危机的形成。

新金融危机与亚洲金融危机的差异

这种金融危机同十年前发生的亚洲金融危机可能形式不同。十年前发生的亚洲金融危机，主要形式是国际收支的危机，那时亚洲出现了大量到期的外债需要偿还，同时国际金融炒家纷纷挤兑，造成了这些国家外汇储备不足，以至于不得不让本币大幅度贬值。新一轮金融危机的形式不见得以国际收支的短缺为标志，因为今天许多新兴市场国家的外汇储备量是比较高的，同时由于吸取了亚洲金融危机的教训，这些国家并没有大规模举债，只是通过证券市场吸引了大量外资，但是，这并不等于说新兴市场国家不面临着金融危机，这种金融危机的形式是以大量的资金倒流从而导致本国证券市场价格大幅度缩水、本币贬值，从而导致本地投资规模下降、经济增长速度放缓甚至于衰退为表象的，这和几年前这些新兴市场国家经济高涨、资产价格泡沫化恰好形成了一个逆反的镜面图像。这一新型金融危机的导火索很可能是波罗的海三国，从波罗的海三国可能传导至东欧各国，再传到南亚包括印度，之后再进一步传到其他一些新兴市场国家。

资金流动不能盲目放开，财政政策须保留一定的灵活性

一旦这样的金融危机发生，中国经济面临着怎么的挑战呢？可能的情况是，一部分外资的表现也会如在其他新兴市场经济国家那样纷纷出逃，对于中国的国际收支会产生一定的冲击，给中国经济带来一定的通货紧缩的压力，但对于目前高速运转（事实上是过快运转）的中国经济并不是坏事。而且，这一资金倒流的情况也会使人民币升值的压力有所缓解。但是不容否认，这种资金倒流会对国内的投资规模产生一定的冲击，会在相当程度上导致中国经济增长率的下降。另外，由于许多新兴市场国家经济增长率的下滑，也会间接通过对中国产品需求的下降，影响中国经济的增长，这些都是这一新型金融危机对中国经济的冲击。

我们必须看到，这一新兴金融危机的到来对中国也蕴藏着巨大的“商机”。在这一轮金融危机发生的时候，很多新兴市场的资产价格将大幅度缩水，这将是中国资金出国投向这些国家的绝好时机，这也是中国企业“走出去”、整合并购相应企业的最好时机。为此，中国经济界需要做好资金上和项目研究方面的准备。从宏观层面上讲，宏观经济政策必须考虑到这一轮新型金融危机发生的可能性，在资金流动问题上必须稳扎稳打，不能盲目放开，要考虑到大量资金出走的可能性和由此带来的压力。当一轮金融危机发生的时候，中国的经济增长率必然会出现下滑，我们的财政政策必须保留一定的灵活度，在继续实行当前稳健财政政策的前提下，必须做好项目上和资金上的准备，一旦新一轮金融危机在周边国家发生，中国就可以转向积极的财政政策，找到一些有资金保障和社会效益的投资项目。

总之，新一轮金融危机的风险已经来临，全速前进的中国巨轮必须考虑到金融风暴可能带来的冲击，把握机遇，化解风险，我们的经济发展航程将会前途光明。

什么叫石油战略储备？

没有哪一个国家能够在能源供应不足的情况下，维持国家实力的稳定上升。鉴于能源供应不足可能成为中国崛起的最大障碍之一，能源安全在中国大战略中的地位悄然上升，并越来越成为中国战略考虑的重心之一。在全球化浪潮中将越来越多地参与到国际能源大市场中去，制定新的能源战略势在必然。由此，中国能源面临的巨大挑战也是显而易见的。中国能源安全不仅是一个国内保障供应的经济问题，而是一个关乎国际能源供求和能源地缘政治的战略问题。 未来数十年里，全球油气资源供应充足，油气供需发展的总体态势会越来越安全，中国的积极参与可以改善和加强世界能源安全体系，提高中国的国际影响力，因此油气进口将成为中国的重要战略武器。从中国的角度看，利用国际石油资源是中国优化能源结构和确保能源安全的现实选择和必由之路，中国应该树立走出国门、分享国际油气能源的战略思想，加大利用国际资源的力度，以最终保证中国未来中长期的油气资源供应，增进能源安全。 建立稳定的石油安全机制 中国能源安全的基本方针是“大力开发两种资源，充分利用两个市场”：即立足于国内能源资源，不能完全依赖国际市场的供应，其次要抓住经济全球化的国际机遇，积极参与和开发国际能源资源。无论从经济发展的目标，还是环境保护的目标看，调整和改善中国长期以来煤炭在能源中占绝对优势的能源结构，促进能源开发和利用的多样化都是中国可持续能源战略的必由之路。面对石油、天然气等优质能源需求不断增长的必然趋势，逐步增加石油进口以弥补国内供需缺口几乎已成定局。鉴于此，建立稳定的石油安全机制至为关键。我们强调，中国应进一步扩大对海外市场的战略性石油投资，以此建立稳定的进口石油安全机制，实现平时中资油田向国际市场出售石油、特殊时期仅向中国市场供给石油的目标。同时，加强与产油区相关国家的合作，开辟稳定的能源供给新基地，确保油气资源来源的多元化，从来源上减少能源供应的脆弱性。 建立蛛网式能源战略通道 中国应下大功夫加紧蛛网式战略通道的建设，有效降低中国在海上石油运输被中断所导致的脆弱性，减少对西太平洋战略通道的依赖。在这个问题上，中外分析家都强调了输油管道的潜在战略利益。首先，加强中国南海石油的开发，并着手建设通往缅甸的石油运输管道。南中国海有石油资源235亿吨、天然气资源10亿立方米，是重要的战略资源基地，中国应加强与东南亚相关国家在南中国海石油开发上的合作。其次，加强东北亚能源合作，建设东西伯利亚——中国——韩国——日本的天然气管道，以及西西伯利亚——中亚——中国——日本的石油管道建设；再次，充分利用上海合作组织，加强和中亚国家以及俄罗斯的能源合作。中国对中亚和俄罗斯能源资源的投资，能够为中国提供避开美国海军控制的航道的石油供应线，降低中国由于中东石油供应阻碍甚至中断所造成的脆弱，而且中国的陆上军事优势将发挥积极作用。此外，建设从俄罗斯、哈萨克斯坦等中亚国家到中国的输油管道，可以确保中国能源供应来源多元化，从而保障中国的能源安全。战略通道事关中国的经济安全和国家核心利益，中国应不遗余力地建设蛛网式战略通道，并大幅度提高确保战略通道畅通的能力。战略通道建设将是一项投资大、风险大、见效慢的事业，应发挥中央政府在战略通道建设中的主体作用，完善以国家银行为主体的政府投资和融资体系，在投资规模和信贷规模上应重点向战略运输通道建设倾斜，集中必要的财力、物力保障重点建设项目。 加强国际能源合作 加强国际能源合作，可以增进整体的能源安全，降低区域内或全球范围内的能源价格，建立互利的能源安全共同体。从油气进口国的角度看，中国能源安全战略的制定，必须考虑亚太其他能源短缺国家?穴尤其是日本、韩国?雪的需求。亚太地区在全球原油消费量所占比重基本维持在28％左右，但是，亚太探明石油可采储量仅占世界的4．2％，石油产量10．5％。中、日、韩都是世界主要消费大国，日本和韩国基本不生产石油，日本年进口量2亿吨以上，韩国年进口量1亿吨以上，中国2005年进口量也会超过1亿吨。目前三国进口均依赖中东地区。在激烈的石油市场竞争中，中国的石油安全越来越与这些国家休戚相关，应该加强与它们的能源对话，共同探讨解决地区油气短缺的方案与措施，避免区域能源冲突与恶性竞争。其次，从油气产地国的角度看，中亚、俄罗斯油气资源丰富，已经与中国开展了积极的能源合作对话。中国应该促使能源合作纳入上海合作组织的框架，更加积极地促进中亚合作、参与远东能源开发，使得远东到中国东北的石油天然气管道成为连结中亚和东北亚的纽带，获得更大的安全系数。中国可以促动参与建立区域能源共同体，以促成包括中国、俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、东盟国家、港台地区等在内的区域能源安全体系。其基本途径是：加强与东亚进口国的合作，争取共同开发周边国家如中亚、俄罗斯的油气资源，共同开发中东的油气资源，共同建设输油管道和战略通道，减少经济、政治风险。东亚能源安全共同体不仅可以解决能源的问题，亦可以此为契机解决其他战略问题。 适时建立石油战略储备 石油储备分为战略石油储备和商业石油储备，战略石油储备不承担平抑油价的作用，国家只有在石油供应中断等紧急时刻才会动用这一储备，在石油价格动荡的时候，相关企业也要在正常的周转库存外建立和增加相应的商业储备，作为对国家战略性石油储备的重要补充。战略石油储备具有商业储备无法取代的特殊作用，当国际石油供应突然发生中断或国际油价暴涨危及国家安全与社会经济正常运转时，战略石油储备的动用往往具有抗拒风险、保障安全、平衡供需、抑制油价的功能。在平时，战略石油储备对稳定国际油价、影响石油输出国的政策及调整市场心态，亦具有不可忽视的静态威慑作用。概言之，战略石油储备是一个国家对应政治和军事危机的最重要工具，被视为减轻能源安全脆弱性的关键武器。作为一种防御性的威慑力量，战略石油储备的作用丝毫不次于核武器。根据国际能源署的要求，其成员国拥有至少90天纯进口量的战略石油储备，这是加入该组织最为关键的条件。在全世界石油进口大国中，中国是惟一没有任何战略石油储备的国家。目前，中国的石油储备尚处于初级阶段，长输管线储存量为2－5天，铁路运输储存量为7－15天，水路运输储存量为15－25天，石油系统内部原油的综合储备天数为21．6天，都是生产性的库存，没有战略储备型库存。中国石油工业十五规划制定了“立足国内、开拓国际、加强勘探、合理开发，厉行节约、建立储备”的方针，首次提出逐步建立和完善国家战略石油储备体系，以提高应对突发事件的能力，保障国家石油供应的安全性。根据美国、日本等西方主要国家的经验，石油储备从开始建设到真正发挥作用至少需要10年以上的时间，因此，及早建立中国石油储备体系，可以减少经济代价，有利于中国在国际政治、经济活动中处于主动地位。专家建议，借鉴外国相关经验，应立法先行、合理确定规模、分区域、分步骤实施的方式逐步建立。 加强能源管理的制度建设 能源安全问题是一个系统工程，既要关注国际影响，更应重视内部建设。中国需要一个综合协调的负责机构，统一协调能源决策。自1992年取消了能源部以来，中国没有一个单独的中央政府部门负责能源政策和管理事务。国家发展改革委员会能源局是目前处理能源问题的核心机构，下设综合处、石油天然气处、煤炭处、电力处以及新能源处，外加国家发展改革委员会直属的国家石油储备办公室。目前，与能源相关的管理、开发以及研究职能，分散在国家发展改革委员会、国土资源部、水利部、国家电力监管委员会、国家环境保护总局、国家科技部、中国工程院等相关部门，各部门之间的职能划分并不清晰。即使在国家发展改革委员会内部，节能也不在能源局的管辖范围之内，而是归口环境与资源综合利用司负责。这不仅使得职能极度分散，而且往往在政策制定时“只见部门、不见国家”。我们建议，成立一个具有实际协调能力的中央能源主管部门，以便确立对能源安全、石油进口、天然气开发、电力改革、能源环境保护等领域的整体协调。